丰都:“三变”变出新天地

发布日期:2019-08-24 16:45   来源:未知   

  近年来,重庆市丰都县社坛镇文汇村紧紧围绕“如何让土地增值,农民受益”做文章,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”“三变”模式,激活农村闲置土地资源,助推农民通过土地流转、合作社务工和入股分红实现脱贫致富。

  初秋时节,走进社坛镇文汇村,一片片高粱地连绵起伏,串串高粱穗红润饱满,形成一道独特的风景。

  “我今年种了3亩高粱,平均亩产800斤。统一收购价每斤2.5元,每亩能收入2000元。如果种玉米最多亩产1200斤,每斤按0.7元计算,每亩可收入840元。种植高粱比种植玉米每亩增收1160元,3亩地能增收6000元,比种玉米要多3480元。”谈起高粱,种植户孙克钢迫不及待地向记者计算着他的增收情况。

  “我们村耕地面积大,但一直没有形成龙头性的致富产业。很多村民对发展高粱产业的前景看法不一。”该村村主任隆正华介绍,为打消农户顾虑,通过对各种传统种植业考察,结合村情,驻村工作队和村支两委认为,还是要在地里寻出路,决定以“三变”改革为抓手,把高粱作为村民的致富产业来发展。

  文汇村辖9个村民小组,共1007户,其中建卡贫困户有150户,目前未脱贫6户。

  “为了探索‘三变’改革,我们采取稳妥的‘摸着石头过河’方式。我们驻村工作队协同村支两委与县宗荣农业发展有限公司合作,在文汇村一组和五组先试行发展良种高粱20亩作为基地试点。按“三变”改革的思路,村民将撂荒土地入股公司,即资源变资产;吸收农户闲散资金入股公司,即资金变股金;将劳动力和土地入股公司,即农民变股东。”该村驻村工作队队员孙志铭介绍,同时,由该公司免费提供种子、技术,发动村民种植高粱,实行订单种植,并按照略高于市场的价格全部收购,今年试种高粱获得成功。

  孙志铭说,“三变”改革,能够让农村沉睡的资源活起来、各类分散的资金聚起来、农民增收的渠道多起来,能够提高农业生产经营的集约化、专业化、组织化、社会化程度,推动农村改革由过去的“裂变”转向“聚变”,实现个人生产力与社会生产力相互配合、协调发展。

  “除了自己种植高粱,我还入股了1亩撂荒地。土地入股之后,公司统一管理高粱地,高粱地管理得越好,股东就能分到更多的钱。”孙克钢说,除了当股东分红,还可以到公司务工挣钱。

  “以前分户经营效益很低,很多人不爱种植业,现在把土地整合起来集中经营,就连撂荒地都栽植了高粱、花椒等。不仅如此,每户还可以按股分红,农民的增收效果明显。”谈起“三变”改革带来的变化,该村副主任敖飞高兴地说。

  “资源变资产、资金变股金、农民变股东”,内涵是“股”、关键是“变”、重点是“产业”。

  “以前,大片的土地荒芜着,每次下乡看着心都慌。”该村包村帮扶工作组组长熊先领介绍,资源变资产,就是村集体将集体土地、林地、水域等自然资源要素,通过入股等方式加以盘活,让“死资源”变成“活资产”。

  “过去承包土地,一般每亩给我们几百元钱后再无其它收益。现在以土地入股,公司统一经营,我虽不能种地,但土地还能给我‘生’钱,没想到我这把年纪还能赶上这种好时机。”文汇村一组61岁的村民谢太林告诉记者,今年,他把家里的3亩地全部入股到公司种植高粱,公司聘请他当高粱地的管理员,不但有了土地入股分红,而且还收到1000余元的管理费。

  “经营收益将实现村民土地固定分红、劳动力固定分红、资金与公司按比分红,将形成公司有利润、村集体经济有收入的合作共赢模式。”该镇党委宣传委员徐峰说,资源变资产,让生产要素流动起来,实现生产资源重组;资金变股金,让资金打捆使用却又责权分明,推动“输血”向“造血”转变;农民变股东,变“代民做主”为“以民为主”,充分调动农民主观能动性。

  目前,该村共流转土地600亩,占总耕地面积的四分之一,发展了中药材、花椒、高粱等致富产业,自土地流转以来,农民收入提高了20%以上。敖飞表示,现在外出务工的农民大多归乡了,农村的活力又回来了。

  “‘土地流转’实现了土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和资源的优化配置,加快了全村农业结构调整,实现了土地集约化、规模化经营,提高了现代化程度,解放了农村劳动力,促进了农民增收,加快了农民脱贫的步伐。”徐峰说,下一步,社坛镇将把文汇村实行的“三变”改革试点经验,采取“公司+基地+农户”的模式在全镇推广,助推产业发展、村民致富。

  “三变”如一根魔法棒,将市场机制和资本运作模式引入了文汇村,促使该村各种资源要素流动起来,把财政帮扶资金整合起来,将农民从传统生产方式中解放出来,有力地促进了产业强、群众富、集体壮。

  “‘三变’既壮大村级集体经济,增强了基层组织的堡垒作用,又为该村发展产业探索了路子,解决了文汇村农业产业发展中的‘人、财、物’关键问题,还为农民增收脱贫找到了可借鉴可持续的新路子。”徐峰说,按照乡村振兴战略的要求,结合该镇党委、政府“一村一品”的打造计划,该村将“三变”改革模式,同样运用到虎杖、花椒等产业发展上。

  据了解,该村目前与县福祥中药材专业合作社达成协议,在文汇村集体土地上推行“合作社+基地+农户”的模式发展虎杖产业,即将村集体土地100亩入股合作社打造基地,然后接纳各社连片撂荒土地100亩入股合作社作为资源,让资源变资产;吸收农户闲散资金特别是贫困户扶贫资金入股合作社,让资金变股金;接纳种植大户300亩与合作社签定入股协议,建立奖励机制,使农民变股东,做大做强了中药材产业。

  “同样,花椒、榨菜、柑桔等产业也是如此。”徐峰介绍,根据与县众腾农业开发有限公司达成的协议,香港最快开奖现场直播,将运用“公司+基地+农户”的模式,公司基地发展200亩,并按标准化生产的要求让农户种植300亩,与农户签定协议按保底价、协议价收购,同时申请注册商标、包装、销售,从而做大做强产业。根据与县谯郡农业发展专业合作社的协议,将原财政投入的产业发展资金作为村集体经济组织的入股资金,在项目赢利后分红,从而发展壮大集体经济,切实消灭空壳村,形成农民稳定增收的长效机制。(隆炼)